Перспективы развития Второй мировой войны, начавшейся 1 сентября 1939 г. нападением Германии на Польшу, были неясны. Япония сочла целесообразным воздержаться от вступления в войну на стороне своих союзников. 13 сентября был опубликован официальный правительственный документ «Основы политики государства», в котором указывалось: «Основу политики составляет урегулирование китайского инцидента. Во внешней политике необходимо, твердо занимая самостоятельную позицию, действовать в соответствии со сложной международной обстановкой… Внутри страны сосредоточить внимание на завершении военных приготовлений и мобилизации для войны всей мощи государства» .

Цель политики временного невмешательства состояла в том, чтобы дождаться первых серьезных результатов начавшейся мировой войны, а затем, сделав выводы о ее перспективах, приступить к реализации собственных стратегических планов.

Хотя подписание советско-германского пакта о ненападении сначала рассматривалось в Токио как удар по японским планам совместного с Германией выступления против СССР, японское военно-политическое руководство не оставляло надежды на то, что рано или поздно Советский Союз будет вовлечен в войну в Европе. Готовясь к такому развитию событий, японские стратеги из числа как военных, так и политиков считали необходимым «максимально ограничить военные действия в Китае, сократить число находящихся там войск, мобилизовать бюджетные и материальные ресурсы и расширить подготовку к войне против СССР» .

В декабре 1939 г. был принят «Пересмотренный план наращивания мощи сухопутных войск». Для высвобождения необходимых для будущей войны против СССР сил планировалось при необходимости резко сократить число японских войск в Китае (с 850 тыс. до 500 тыс.). Одновременно было принято решение довести число дивизий сухопутных войск до 65, авиаэскадрилий до 160, увеличить количество бронетанковых частей. На китайском фронте должны были действовать 20 дивизий, остальные надлежало разместить главным образом в Маньчжурии.

Был определен срок завершения подготовки – середина 1941 г.

Чтобы обеспечить благоприятные международные условия для осуществления этой программы, было решено предпринять дипломатические шаги, призванные создать впечатление нормализации японо-советских отношений. Все чаще стало высказываться мнение о целесообразности заключить с СССР пакт о ненападении, аналогичный советско-германскому. При этом японское руководство, убедившись во время хасанских и халхингольских событий в стремлении СССР избежать вовлечения в войну с Японией, не опасалось советского нападения. Была поставлена цель попытаться в обмен на пакт о ненападении прежде всего добиться прекращения советской помощи Китаю. В согласованном 28 декабря 1939 г. документе японского правительства «Основные принципы политического курса в отношении иностранных государств» по поводу Советского Союза говорилось: «Необходимым предварительным условием заключения пакта о ненападении должно быть официальное признание прекращения советской помощи Китаю» .

Заключить пакт о ненападении побуждала японцев и Германия. При этом германские лидеры были готовы выступить в роли посредника между СССР и Японией. В ходе советско-германских переговоров о заключении пакта о ненападении В.М. Молотов поставил вопрос, готова ли Германия оказать воздействие на Японию ради улучшения советско-японских отношений и разрешения пограничных конфликтов. На встрече с И.В. Сталиным министр иностранных дел Германии И. Риббентроп заверил его, что германо-японские связи «не имеют антирусской основы, и Германия, конечно же, внесет ценный вклад в разрешение дальневосточных проблем». Сталин предупредил собеседника: «Мы желаем улучшения отношений с Японией. Однако есть предел нашему терпению в отношении японских провокаций. Если Япония хочет войны, она ее получит. Советский Союз этого не боится. Он к такой войне готов. Но, если Япония хочет мира, это было бы хорошо. Мы подумаем, как Германия могла бы помочь нормализации советско-японских отношений. Однако мы не хотели бы, чтобы у Японии сложилось впечатление, что это инициатива советской стороны» .

Обсуждение данного вопроса было продолжено уже после достигнутого перемирия в боях на Халхин-Голе во время беседы Риббентропа со Сталиным и Молотовым в Москве 28 сентября 1939 года. Из германской записи беседы:

«…Г-н министр (Риббентроп) предложил Сталину, чтобы после окончания переговоров было опубликовано совместное заявление Молотова и немецкого имперского министра иностранных дел, в котором бы указывалось на подписанные договоры и под конец содержался какой-то жест в сторону Японии в пользу компромисса между Советским Союзом и Японией. Г-н министр обосновал свое предложение, сославшись на недавно полученную от немецкого посла в Токио телеграмму, в которой указывается, что определенные, преимущественно военные, круги в Японии хотели бы компромисса с Советским Союзом. В этом они наталкиваются на сопротивление со стороны определенных придворных, экономических и политических кругов и нуждаются в поддержке с нашей стороны в их устремлениях.

Г-н Сталин ответил, что он полностью одобряет намерения г-на министра, однако считает непригодным предложенный им путь из следующих соображений: премьер-министр Абэ до сих пор не проявил никакого желания достичь компромисса между Советским Союзом и Японией. Каждый шаг Советского Союза в этом направлении с японской стороны истолковывается как признак слабости и попрошайничества. Он попросил бы господина имперского министра иностранных дел не обижаться на него, если он скажет, что он, Сталин, лучше знает азиатов, чем г-н фон Риббентроп. У этих людей особая ментальность, на них можно действовать только силой. В августовские дни, приблизительно во время первого визита г-на Риббентропа в Москву, японский посол Того прибежал и попросил перемирия. В то же время японцы на монгольской границе предприняли атаку на советскую территорию силами двухсот самолетов, которая была отбита с огромными потерями для японцев и потерпела неудачу. Вслед за этим Советское правительство, не сообщая ни о чем в газетах, предприняло действия, в ходе которых была окружена группа японских войск, причем было убито почти 25 тыс. человек. Только после этого японцы заключили перемирие с Советским Союзом. Теперь они занимаются тем, что откапывают тела погибших и перевозят их в Японию. После того как уже вывезли пять тыс. трупов, они поняли, что зарвались и, кажется, от своего замысла отказались» .

Из этих высказываний Сталина ясно, что он был готов к переговорам с японцами о пакте о ненападении и был заинтересован в подобном соглашении, но ждал, когда об этом попросит японское правительство. Понимая это, германское руководство продолжило работу с японцами в этом направлении. Однако Германия при этом была отнюдь не бескорыстна.

Временная нормализация советско-японских отношений на период войны с западными державами была выгодна Германии. В этом случае Японию легче было побудить на действия против Великобритании на Дальнем Востоке. По расчетам Гитлера, нападение японцев на дальневосточные владения Англии могло бы нейтрализовать последнюю. «Оказавшись в сложной обстановке в Западной Европе, в Средиземноморье и на Дальнем Востоке, Великобритания не будет воевать» , – заявлял он. На встречах с японским послом в Берлине Х. Осимой Риббентроп говорил: «Я думаю, лучшей политикой для нас было бы заключить японо-германо-советский пакт о ненападении и затем выступить против Великобритании. Если это удастся, Япония сможет беспрепятственно распространить свою мощь в Восточной Азии, двигаться в южном направлении, где находятся ее жизненные интересы». Осима с энтузиазмом поддерживал такую политику .

Однако японское правительство продолжало колебаться, небезосновательно опасаясь, что заключение японо-советского пакта о ненападении вызовет осложнение отношений Японии с западными державами. В то же время в Токио понимали значение посредничества Германии в урегулировании японо-советских отношений. Японская газета писала: «Если будет необходимо, Япония заключит с СССР договор о ненападении и будет иметь возможность двигаться на юг, не чувствуя стеснений со стороны других государств» . При этом учитывалось и то, что такой пакт давал Японии выигрыш во времени для тщательной подготовки к войне против СССР. В сентябре 1939 г. Ф. Коноэ сообщил германскому послу в Токио Отту: «Японии потребуется еще два года, чтобы достигнуть уровня техники, вооружения и механизации, который показала Красная Армия в боях в районе Номонхан (Халхин-Гол)» .

Для демонстрации своего намерения нормализовать отношения с СССР японское правительство сочло целесообразным сначала начать переговоры о заключении между двумя государствами торгового договора.

Перспектива советско-японского урегулирования уменьшала надежды западных держав на столкновение Японии с Советским Союзом. Правительство США в декабре 1939 г. попыталось получить от МИД Японии официальное подтверждение того, что пакт о ненападении не входит в японскую программу переговоров с СССР. Чтобы успокоить западные державы и побудить их к уступкам Японии в Китае, японское правительство включилось в антисоветскую кампанию, поднятую в США, Великобритании и Франции в связи с советско-финляндским конфликтом.

Нормализация, даже временная, не устраивала не только западные державы, но и гоминьдановское руководство Китая во главе с Чан Кайши. Тайные замыслы и завуалированные действия, направленные на обострение советско-японских отношений и развязывание между ними войны, были откровенно высказаны командующим 5-м военным районом Китая генералом Ли Цзунженем в беседе с советским послом в Китае А.С. Панюшкиным. 12 октября 1939 г. он говорил: «Война на Западе является выгодной для СССР… Германия, Англия и Франция завязнут в войне. Им будет не до СССР… Англия может подтолкнуть Японию на войну с СССР с Востока… Если на Западе будет война, то, не беспокоясь за свои западные границы, СССР может нанести решительный удар по Японии. Это повлечет за собой освобождение угнетенной Кореи, даст Китаю возможность возвратить потерянные территории. При условии войны на Западе, Англия будет приветствовать войну СССР с Японией, так как в этом случае Англия не будет беспокоиться, что Индия и Австралия будут захвачены Японией». Генерал заявил, что эта точка зрения «поддерживается многими членами правительства, в том числе Чан Кайши» .

Для того чтобы не допустить урегулирования советско-японских отношений китайское правительство в конце 1939 – начале 1940 г. ставило перед Сталиным и Молотовым вопрос о скорейшем заключении между СССР и Китаем военного союза, по которому СССР обязался бы усилить помощь Китаю. При этом китайцы пытались заинтересовать советское правительство возможностью получения после войны китайских территорий для советских военных баз на Ляодунском и Шаньдунском полуостровах . Перспектива обострения отношений с Японией из-за Китая не устраивала Сталина, основной целью которого было избежать вовлечения в войну, будь то на Западе или на Востоке. В задачу советского руководства входило выиграть время, обеспечить для страны максимально продолжительный мирный период с тем, чтобы успеть подготовиться к отражению агрессии, неизбежность которой в Кремле сознавали.

Успех, как тогда казалось, дипломатического маневра на германском направлении вселял у Сталина надежду на то, что нечто подобное можно осуществить и во взаимоотношениях с Японией. Однако в Японии большое влияние сохраняли сторонники непримиримой политики по отношению к СССР, которые выступали против идеи пакта о ненападении, заявляя, что она «подрывает идеологические основы Японии» . 16 января 1940 г. министр иностранных дел Японии Х. Арита заявил: «Полное урегулирование пограничных проблем будет равнозначно пакту о ненападении. Заключение же такого пакта – дело отдаленного будущего и не очень полезное» . Заверения о стремлении урегулировать отношения с СССР не означали, что милитаристские круги Японии действительно отказались от агрессивных планов. Поэтому на сессии Верховного Совета СССР (март – апрель 1940 г.) прозвучало предупреждение: «В Японии должны наконец понять, что Советский Союз ни в коем случае не допустит нарушения его интересов. Только при таком понимании советско-японских отношений они могут развиваться удовлетворительно» .

Позиция Японии в отношении СССР меняется только после поражения Франции в мае – июне 1940 г. и разгрома английской армии под Дюнкерком. Японские правящие круги не желали упустить момент, благоприятный для захвата азиатских колоний западных держав. Ради этого надо было обезопасить свой тыл, приняв меры по урегулированию советско-японских отношений. К этому времени советское руководство готово было согласиться с таким урегулированием. В ходе беседы с японским послом в СССР С. Того 1 июня 1940 г. Молотов заявил, что он готов «говорить не только о мелких вопросах, считаясь с теми изменениями, которые происходят в международной обстановке и которые могут произойти в будущем» .

Эту мысль Молотов более расширенно развивал перед Того через неделю, после того как было достигнуто принципиальное согласие сторон по Соглашению между СССР и Японией об уточнении границы.

«Тов. Молотов выражает надежду, что это соглашение явится предпосылкой для разрешения других интересующих Японию и СССР вопросов, в том числе и более крупных.

В ответ на это Того заявляет, что он также надеется, что теперь можно будет с успехом продолжать переговоры по рыболовному вопросу и о торговом договоре. «Кроме того, – добавляет Того, – мы одновременно могли бы начать обсуждение коренных вопросов, интересующих обе стороны. Я надеюсь на успех в решении и других вопросов».

Тов. Молотов заявляет, что он также выражает надежду, что Япония и СССР могут и должны договориться, в том числе и по коренным вопросам.

В ответ на это Того говорит, что он лично думает, что между СССР и Японией нет таких вопросов, которые нельзя было бы разрешить, особенно если есть понимание друг друга. «Я рад заявлению тов. Молотова, – продолжает Того, – и со своей стороны также надеюсь, что обе стороны договорятся по всем вопросам» .

Очевидно, что и Молотов, и Того под используемым ими выражением «коренные вопросы» подразумевали пакт о ненападении. Однако ни одна из сторон не хотела первой произнести эти слова напрямую. Что касается Молотова, то он, безусловно, действовал по согласованию со Сталиным и получил от него одобрение на попытку прозондировать позицию японского посла о возможности заключить между двумя государствами политическое соглашение. Иным было положение посла Того, который был осведомлен о том, что в Токио, как отмечалось выше, были противоречивые мнения относительно такого договора.

Вот что писал об этом в своих мемуарах Того:

«Поскольку отмена Соединенными Штатами договора о торговле и мореплавании совершенно очевидно преследовала цель оказать давление на Японию, ее надежды на modus vivendi без коренного изменения политики в отношении Китая были абсолютно тщетными. В этот момент мне подумалось, что Японии не остается ничего иного для укрепления своих позиций, кроме заключения пакта с Россией и мирного урегулирования с чунцинским режимом на умеренных и рациональных условиях. Свои соображения я изложил в телеграмме министерству иностранных дел. Что касается методики достижения договоренностей с СССР, то я рекомендовал министерству сформулировать политику, ориентированную на заключение пакта о ненападении и торгового соглашения…

После заключения перемирия в Номонханском районе в сентябре предыдущего года отношение Москвы к Японии стало дружественным, и различные проблемы решались в атмосфере исключительной сердечности. Поэтому и переговоры о заключении торгового соглашения продвигались чрезвычайно гладко.

В связи со вторым вопросом, а именно пактом о ненападении, инструкция нашего министерства иностранных дел предусматривала, что этот документ должен быть подписан в форме пакта о нейтралитете, и именно на основе этой инструкции я начал переговоры с Молотовым» .

17 июня Молотов заявил Того, что надеется на то, чтобы параллельно с рыболовным и торговым вопросами велись переговоры и по другим коренным вопросам. Это было уже почти прямое предложение приступить к обсуждению договора о ненападении. И такие переговоры начались 2 июля 1940 года.

В Кремле понимали, что сам факт подобных переговоров может создать для СССР немалые сложности во взаимоотношениях с другими государствами, в первую очередь с Китаем, руководство которого весьма бдительно следило за признаками намечавшегося политического сближения СССР с Японией. Поэтому всем документам, касавшимся переговоров с Того о пакте о ненападении или нейтралитете, был присвоен гриф высшей секретности – «особая папка». Документы с таким грифом предназначались лишь для высших советских партийных и государственных деятелей.

2 июля 1940 г. состоялась первая беседа Молотова с послом Того, на которой стороны приступили к обсуждению конкретных вопросов, касавшихся проекта будущего соглашения.

Ниже приводится запись этой беседы, сделанная советской стороной:

«Того. …За последние 2–3 года, даже в такие периоды, когда отношения между СССР и Японией были наихудшими, нам удалось разрешить различные вопросы, не прибегая к войне. Поэтому Того думает, что все вопросы могут быть урегулированы мирным путем. Безусловно, в некоторой части мира имеются элементы, которые желают столкновения между СССР и Японией в своих интересах, однако мы такой глупости не допускаем и не желаем удовлетворять пожелания этих стран о столкновении СССР и Японии… С другой стороны, в связи с возникновением войны в Европе общая ситуация осложнилась. Япония, так же как и СССР, старается не быть втянутой в орбиту войны, то есть она придерживается политики строгого невмешательства в войну. Однако если, несмотря на миролюбивые стремления Японии, она подвергнется нападению со стороны третьих держав, то она вынуждена будет предпринять меры против этого нападения.

Япония, находящаяся в соседстве с СССР, желает поддерживать с последним мирные, дружественные отношения и взаимно уважать территориальную целостность. Если же одна из стран, несмотря на миролюбивый образ действий, подвергнется нападению со стороны третьих держав, то в этом случае другая сторона не должна помогать нападающей стране. Если будут установлены такого рода отношения, то отношения между СССР и Японией будут стабилизированы и их ничем нельзя будет поколебать. Если Советское правительство придерживается такого же мнения, говорит Того, то далее он хотел бы сделать конкретное предложение…

Молотов. …Общая мысль о том, чтобы стабилизировать отношения между обеими странами, правильна, и он к этому может только присоединиться.

Далее тов. Молотов просит уточнить слова: «не нападать» или «не помогать одной из нападающих стран». Общая мысль, заложенная в высказываниях Того о том, чтобы не помогать нападающей стороне и не нападать, – правильна. Все сознательные люди, как в нашей стране, так и в Японии, не могут не согласиться с этим.

Того излагает содержание проекта японской стороны. При этом он оговаривается, что дух проекта согласован с японским правительством, а текст составлен им самим, и он просит наркома иметь это в виду.

1. Обе договаривающиеся стороны подтверждают, что основой взаимоотношений между обеими странами остается Конвенция об основных принципах взаимоотношений между Японией и СССР, подписанная 20 января 1925 г. в Пекине.

2. Обе договаривающиеся стороны должны поддерживать мирные и дружественные отношения и уважать взаимную территориальную целостность.

Если одна из договаривающихся сторон, несмотря на миролюбивый образ действий, подвергнется нападению третьей державы или нескольких других держав, то другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжении всего конфликта.

Статья III

Настоящее соглашение заключается на пять лет.

Того отметил, что проект составлен как копия соглашения о нейтралитете, заключенного в 1926 г. между СССР и Германией.

Того. Если Япония и СССР войдут в дружественные отношения и между ними будет заключено соглашение о нейтралитете, то Япония хочет, чтобы советская сторона по своей воле отказалась от предоставления помощи чунцинскому правительству.

Молотов ответил, что сможет дать ответ на японские предложения после того, как этот вопрос будет обсужден Советским правительством. Основная мысль, высказанная Того, будет встречена Советским правительством положительно…

Касаясь вопроса о Китае, тов. Молотов говорит, что он знаком по печати с теми предложениями, которые были сделаны Японским правительством Франции и Англии по вопросу о помощи Китаю и благодарит Того за подтверждение наличия таких предложений. Что же касается СССР, продолжает тов. Молотов, то сейчас этот вопрос для СССР не является актуальным, поскольку в данный момент все разговоры о помощи Китаю не имеют под собой почву. Если бы СССР помогал Китаю, то Китай не находился бы в таком положении, в каком он находится сейчас. У СССР имеются свои нужды, и сейчас он занят обеспечением своих нужд по обороне страны. (Выделено мною. – А.К.)

Того говорит, что он с удовлетворением выслушал заявление тов. Молотова о том, что сейчас вопрос о помощи Китаю не является актуальным и что советская сторона не оказывает помощи чунцинскому правительству… Если советская сторона сейчас не оказывает помощь и не будет оказывать такую помощь в будущем, то Японское правительство желало бы, чтобы Советское правительство сообщило об этом нотой.

Молотов по своей инициативе вновь заявляет, что он не может отрицать того факта, что раньше СССР оказывал Китаю помощь людьми, оружием и самолетами. Другое положение сейчас. Тов. Молотов говорит, что сейчас он не может сказать, что СССР в настоящее время оказывает помощь чунцинскому правительству. Наша страна расширилась (имелось в виду присоединение к СССР польских восточных районов, населенных украинцами и белоруссами. – А. К.), и у нас есть свои нужды по укреплению обороны собственной страны.

Молотов указывает, что если отношения между СССР и Японией будут стабилизированы, то и Америка будет более серьезно считаться как с интересами СССР, так и с интересами Японии.

В заключение Того говорит о своем желании как можно скорее договориться относительно заключения соглашения о нейтралитете» .

Несколько иначе излагает содержание этой беседы в своих мемуарах Того. В частности, подтверждая факт согласия Молотова на «непредоставление помощи чунцинскому режиму», он сообщает, что со своей стороны Молотов поставил вопрос о ликвидации японских концессий на Сахалине. Того пишет:

«В ответ на мой план Молотов выдвинул контрпредложение, которое сводилось к тому, что каждая из договаривающихся сторон будет воздерживаться от вступления в группировки со странами, враждебными стороне-участнице пакта. Молотов далее заявил, что готов учесть мою просьбу о непредоставлении помощи чунцинскому режиму, но, с другой стороны, Россия хотела бы, чтобы Япония отказалась от своих интересов на Сахалине (имелись в виду права на добычу нефти и угля). У этих предприятий всегда были нелады с советской властью, и им с трудом удавалось продолжать работу только благодаря огромным субсидиям японского правительства. Поэтому я давно пришел к выводу, что Японии следует отказаться от концессий на Сахалине в обмен на другие права. Если бы Япония была готова отказаться от них, а Советы – прекратить помощь режиму Чан Кайши, переговоры о заключении пакта о ненападении немедленно завершились бы успехом» .

Неожиданное согласие прекратить помощь Китаю ради заключения с Японией пакта о ненападении или нейтралитете явилось весьма серьезным внешнеполитическим маневром советского руководства. Было очевидно, что Сталин и Молотов решили повторить и на японском направлении поразивший мир прошлогодний дипломатический поворот в отношениях с Германией. Задача обеспечения безопасности своего государства как с Запада, так и с Востока стала рассматриваться в Кремле как главная цель советской дипломатии. По сравнению с этой задачей все остальные рассматривались как второстепенные.

Если заключение пакта о ненападении с гитлеровской Германией резко ухудшило отношения СССР с Великобританией и Францией, то подписание аналогичного соглашения с Японией грозило серьезным охлаждением, если не разрывом, советско-китайских отношений. В Москве не могли не учитывать и то, что оставленный один на один с Японией Китай мог капитулировать. В этом случае возрастала опасность японского нападения на СССР, ибо, обеспечив свой тыл в Китае, Япония с гораздо большей свободой рук могла действовать на севере – против Советского Союза. Однако в стремлении выиграть время для подготовки к неизбежной большой войне Сталин шел на эти серьезные политические издержки.

Несмотря на строгую секретность начавшихся советско-японских переговоров, в Китае почти сразу узнали об их содержании. Уже 18 июля 1940 г., пригласив советского посла в Китае Панюшкина на беседу, Чан Кайши заявил: «Некоторая часть американцев опасаются, что СССР может пойти на соглашательство с Японией». Послу не оставалось ничего другого, кроме как попытаться дезавуировать эти сообщения, представив их как «слухи». Он отвечал Чан Кайши: «Подобное мнение, конечно, ни на чем не основано. Оно просто смехотворно. По крайней мере, известно, например, что во всей японской армии нет ни единого советского самолета, ни единой бомбы советского происхождения». Далее он заверил своего собеседника в дружбе и верности Советского Союза: «Хорошо известно, что СССР является самым верным другом Китая, что мы оказываем большую помощь Китаю, что мы искренне и неизменно выражаем свою солидарность китайскому народу, ведущему справедливую борьбу за свою национальную независимость, против агрессора. Я думаю, что не исключена возможность сотрудничества между СССР и Америкой по дальневосточному вопросу» .

В том же духе Панюшкин излагал позицию СССР и в состоявшейся 22 июля беседе с заместителем начальника генштаба Китая Бай Чжунси. Тогда китайский генерал прямо заявил: «Есть люди, которые задают довольно коварные вопросы, например, о том, до каких пор СССР будет помогать Китаю, каковы границы этой помощи и т. д.». И в этот раз послу пришлось прибегнуть к дипломатической риторике, заявив: «Дружба СССР и Китая скреплена дружбой наших великих вождей – Ленина и Сунь Ятсена, Сталина и Сунь Ятсена. Это нас обязывает крепить наши связи, нашу дружбу» . Вполне можно допустить, что посол говорил это искренне, ибо едва ли был информирован о предстоявшем изменении советской политики в отношении Китая.

Однако дипломатический «блиц» на японском направлении не состоялся. Пришедший в июле 1940 г. к власти второй кабинет Коноэ не стал форсировать заключение политического соглашения с СССР, предпочтя сначала укрепить военно-политический союз с Германией и Италией. В Японии полагали, что, имея такой союз с фашистскими государствами Европы, будет легче побудить советское руководство подписать пакт о ненападении с Японией на японских условиях.

27 июля новый японский кабинет, министром иностранных дел в котором стал Ё. Мацуока, одобрил «Программу мероприятий, соответствующих изменениям в международном положении». В этом документе в качестве важнейшей задачи определялось «установление нового порядка в Великой Восточной Азии», для чего предусматривалось «применение в удобный момент военной силы». Программой намечалось: 1. Укрепить союз Японии, Германии, Италии. 2. Заключить с СССР соглашение о ненападении с тем, чтобы провести подготовку вооруженных сил к войне, которая исключала бы их поражение. 3. Осуществить активные меры по включению колоний Англии, Франции, Голландии и Португалии в сферу японского «нового порядка» в Восточной Азии. 4. Иметь твердую решимость устранить вооруженное вмешательство США в процесс создания «нового порядка» в Восточной Азии .

В соответствии с этими политическими установками командование вооруженными силами стало разрабатывать возможные варианты вступления Японии во вторую мировую войну: «южный» – против США и западноевропейских государств и «северный» – против СССР. Предпочтение было отдано «южному». Решение же «северной проблемы» откладывалось до начала советско-германской войны. Так как в «Программе…» выдвигалось требование «избежать войны на два фронта», заключение с СССР пакта о нейтралитете оставалось одной из приоритетных задач японской дипломатии. «Отношения с СССР должны быть урегулированы на базе советско-германского пакта о ненападении, – писала японская газета. – Таким путем Япония может достичь безопасности своей северной границы, что даст ей возможность осуществить ее политику экспансии на юг. Это также позволит ей подготовиться к войне против США» .

Убедившись в том, что новый кабинет министров Японии готов продолжать переговоры о заключении пакта о нейтралитете, советское правительство 14 августа 1940 г. дало ответ на предложенный Того вариант пакта. В нем говорилось: «Настоящим Советское правительство подтверждает свое положительное отношение к идее заключения предложенного японским правительством соглашения о нейтралитете между СССР и Японией… Советское правительство понимает настоящее предложение японского правительства в том смысле, что предложенное соглашение, как это видно из его содержания, будет не только договором о нейтралитете, но, по сути дела, это будет договор о ненападении и о невступлении во враждебные коалиции».

Вместе с тем советское правительство заявило, что интересы СССР и Японии требуют еще до подписания договора «урегулировать некоторые существенные вопросы советско-японских отношений, наличие которых в неразрешенном состоянии является и будет являться серьезным препятствием на пути к желательному улучшению взаимоотношений между обеими странами» .

Соглашаясь со статьями 2 и 3 японского проекта, советское правительство выступило против того, чтобы соглашение основывалось на Пекинской конвенции 1925 г., оставлявшей в силе Портсмутский договор 1905 г., по которому Россия вследствие поражения в русско-японской войне вынуждена была уступить Японии Южный Сахалин. К тому же Портсмутский договор был нарушен Японией, захватившей вопреки его положениям Северо-Восточный Китай. Наконец, советское правительство продолжало настаивать на ликвидации японских нефтяных и угольных концессий на Северном Сахалине.

К этому времени в ходе так называемой «чистки Мацуока» были заменены японские послы в основных мировых державах. Отзывался на родину и посол в СССР Того. Тем не менее он продолжал встречаться с Молотовым и обсуждать перспективы заключения пакта о нейтралитете. Ознакомившись с ответом советского правительства от 14 августа, Того запросил о новой встрече с Молотовым. Молотов принял посла 20 августа.

Из записи беседы:

«Молотов выражает сожаление по поводу отъезда Того: «Жаль, что не удастся вести переговоры с Того. Мы научились лучше понимать друг друга, чем раньше».

Сейчас, указывает Того, имеется подходящий случай для разрешения коренных вопросов. Нужно ковать железо пока горячо.

Тов. Молотов бросает реплику: «Правильно. Совершенно правильно».

Молотов: «Советское правительство понимает те плюсы, которые соглашение дает обеим сторонам, и в особенности Японии, поскольку она получает надежное и устойчивое положение на Севере и, следовательно, может проявить себя на Юге с большей активностью» .

Указывая послу на преимущества пакта для Японии, Молотов хотел склонить японское правительство к согласию с советскими условиями заключения договора. Эту цель он преследовал и во время последующих встреч с Того.

5 сентября Молотов говорил Того: «Портсмутский договор по очень существенным пунктам нарушен Японией и тем самым потерял свою жизненность в современных условиях. А если так, то и Конвенция об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией от 1925 г. также далеко не соответствует изменившимся условиям. Поэтому делать Портсмутский договор базой нельзя считать правильным».

Того возражает против такого подхода.

Молотов: «Если Япония думает строить свои отношения с СССР на базе Портсмутского договора, заключенного после поражения России, то это глубокая ошибка. Нельзя делать Портсмутский мир, заключенный после поражения России и напоминающий собой Версальский мир, базой для развития хороших отношений между Россией и Японией» .

Главная причина нежелания советского правительства признавать действенным Портсмутский договор состояла в том, что в Москве рассчитывали восстановить российский суверенитет над отторгнутым Японией Южным Сахалином.

Тайхэйё сэнсо си (История войны на Тихом океане). Токио, 1972. Т. 3. С. 283.

Дайхонъэй рикугун бу. Ч. 2. С. 4.

Нихон рэкиси (История Японии). Токио, 1977. Т. 20. С. 8.

Дайхонъэй рикугун бу. Ч. 2. С. 9.

ДВП.Т. XXIII. С. 304.

Там же. С. 120–121.

Того Сигэнори. Воспоминания японского дипломата / Пер. с англ. М., 1996. С. 207–208.

ДВП.Т. XXIII. С. 400–406.

Того Сигэнори. Указ. соч. С. 208–209.

ДВП.Т. XXIII. С. 441.

Там же. С. 447.

Тайхэйё сэнсо си. Т. 3. С. 316.

Тихвинский С.Л. Заключение советско-японского пакта о нейтралитете 1941 г. // Новая и новейшая история. 1990. № 1. С. 26.

ДВП.Т. XXIII. С. 543–544.

Есть такой анекдот: сидит китаец на рельсах, пересекающих поле, и тут подходит к нему другой китаец и говорит: «Подвинься».

Несмешно? Ничего страшного, это специфический китайский юмор, мол, неважно, что места рядом полно, китаец захотел на тепленькое сесть. И такой привкус удивления остается не только после шуток, но и во всем, что касается взаимодействия с китайской стороной.

Несмотря на то, что КНР с каждым годом становится все более привлекательной для развития бизнеса страной, неопытных предпринимателей буквально на каждом шагу поджидают вполне реальные опасности. «Какие?», - спросите вы. Давайте разберемся.

Мошенники

Самые обыкновенные жулики, которые уже набили руку на аферах с российскими бизнесменами. Такое случается достаточно часто: получив деньги, поставщик просто перестанет выходить на связь и исчезает. В нашей практике был один случай, когда перед бизнесменом разыграли настоящее представление: привезли его на завод, напоили чаем, показали станки, познакомили с руководящим составом китайской делегации и так далее. Потом довольный предприниматель вернулся на родину, перевел деньги в КНР и только спустя неделю узнал, что компании, с которой он заключил договор, попросту не существует. Завод, куда его возили, был арендован, сотрудники - наняты, и концов не найти.

• Решение . Чтобы не оказаться в такой ситуации, тщательно проверяйте, существует ли в действительности компания, с которой вы собираетесь работать. Китайские аферисты, как правило, создают фейковые англоязычные сайты и регистрируют их на американских доменах.Чтобы получить локальный домен, например, .cn или.cn.com, владельцу необходимо предъявить паспорт, поэтому уровень доверия к таким адресам выше. Также важно убедиться в наличии китайской версии сайта и стационарного номера телефона у ваших потенциальных партнеров. Если же в контактах указаны только мобильные - это повод насторожиться.

Недобросовестные поставщики

Один из наших клиентов работал в Китае несколько лет подряд с одним и тем же поставщиком. Партнеры производили и отправляли товар точно в оговоренные сроки, качество продукции его вполне устраивало. Через некоторое время появился другой поставщик, который предложил более низкую цену. Присланные образцы продукции вполне подходили по качеству. Поскольку бизнесмен хотел сэкономить любым путем, он заказал сразу большую партию товара у нового поставщика. Когда груз пришел, и была вскрыта упаковка, оказалось, что новые партнеры отправили сплошной брак.

• Решение . Перед началом сотрудничества необходимо оговорить все нюансы и обязательно зафиксировать требования к продукции в договоре. Этим правилом нельзя пренебрегать, даже если вы уже давно работаете со своим поставщиком. Нередки случаи, когда качество второй, третьей или десятой партии оказывалось гораздо ниже, чем ожидал покупатель.

Неудачные переговоры

Поучительная история произошла с другими нашими заказчиками до того, как они начали с нами сотрудничать. Два бизнесмена решили самостоятельно поехать в Китай для закупки продукции. Китайским они не владели, английский тоже знали плохо. Без особого труда нашли переводчика в Китае и поехали на завод. Переговоры прошли хорошо - удалось быстро договориться с руководством завода о поставке продукции. Вернувшись в Россию, предприниматели решили невзначай проверить переводчика и передали диктофонную запись местному агентству. Оказалось, что переводчик из Китая назвал заказчикам более высокие цены, то есть он договорился о своей «наценке» на товар.

• Решение . Если вы сотрудничаете с частным переводчиком, то нельзя быть полностью уверенными ни в его порядочности, ни в уровне владения деловым и техническим китайским языком. А вот профессиональная компания, оказывающая услуги по организации бизнеса в другой стране, дорожит своей репутацией и несет ответственность за действия всех своих сотрудников перед клиентом.

Завышение цен после предварительных договоренностей

Я не раз слышал от партнеров и клиентов, что многие китайские поставщики сначала заявляют очень низкую стоимость, чтобы переманить к себе. После перечисления предоплаты, когда уже начинается производство, поставщик может сообщить, что нужно еще доплатить энную сумму. Например, за упаковку. Китайские коммерсанты довольно изобретательны - они используют самые разные инструменты, чтобы увеличить чек. Клиент, как правило, не может отказаться, иначе он потеряет предоплату.

• Решение. Для того, чтобы не попасться на эту уловку, нужно перепроверить и зафиксировать все условия в контракте.

Сюрпризы на таможне

В Китае принято обмениваться сувенирами. И чем крупнее сделка, тем весомее будет подарок. Однако, зачастую презенты приходят неожиданно. Например, китайцы могут положить пару килограммов чая, набор посуды или игрушку для ребенка прямо в контейнеры с товаром. А потом ласково спрашивают в письме, получили ли вы «передачку». А вы в это время с поседевшей головой пытаетесь договориться с сотрудниками инспекционно-досмотрового комплекса, чтобы ваши товары не конфисковали, потому что в декларации значатся светодиодные лампы, а в контейнере аккуратно уложены милые платьица.

• Решение . Не стоит просить китайских партнеров воздержаться от отправки подарков с грузами. Объяснить все тонкости растаможивания вам все равно не удастся, а вот партнеров вы обидите и бизнес пошатнется. Решение в этой ситуации одно: перед прохождением таможни необходимо открыть все контейнеры и проверить их содержимое - как правило, подарки лежат на виду.

Незапланированные расходы

Рассмотрим такую ситуацию: две логистические компании предлагают бизнесмену свои услуги. В первой компании ставка составляет $10 тысяч, а во второй - $7 тысяч. Естественно, предприниматель пойдет туда, где дешевле. Но скажу вам по опыту: очень часто такие клиенты набивают шишки и возвращаются к тем фирмам, которые предоставляют более качественный сервис. Компания, предлагающая низкую цену, скорее всего, не договаривает о каких-то скрытых платежах. Вы узнаете о них в тот момент, когда уже не будет возможности сменить перевозчика. Одному такому предпринимателю, например, пришлось доплачивать определенную сумму во время растаможки груза. Оказалось, таковы были условия договора. Разумеется, с самого начала никто не донес этой информации до клиента. Непредвиденные траты могут возникнуть и при переводе оплаты поставщику в валюте.

• Решение . При работе с КНР нужно всегда тщательно расспрашивать обо всех расходах на разных этапах, причем не только поставщиков, но и перевозчиков. Также обращайте внимание, по какому курсу выставляется счет - по курсу ЦБ или по курсу какого-то коммерческого банка. Самый простой способ избежать незапланированных расходов - обратиться за помощью в специализированную организацию. Например, к нам, в Asia Import Group.

Осложнения на валютном контроле

У большинства начинающих предпринимателей возникают проблемы с переводом валюты поставщику. В случае несоблюдения ряда правил предпринимателю грозит привлечение к ответственности за вывод средств за рубеж.

• Решение . Согласно существующему законодательству, при переводе за рубеж суммы, превышающей $3000, необходимо открыть паспорт сделки и зарегистрировать валютную операцию. Также впоследствии нужно предоставить закрывающие документы.

Повреждение или утеря товара

Повреждение или утеря товара часто происходит при карго-доставке. «Серая» карго-схема значит, что заказчик не получает никаких документов. И гарантий, собственно, тоже. Более того, гарантии тут просто невозможны. В сущности, вы действуете на свой страх и риск. И даже если при первой отправке все прошло как по маслу, это вовсе не гарантирует такого же результата в будущем. При карго-перевозке груз перебрасывается с машины на поезд, с поезда на машину. Зачастую выполняется это неквалифицированными кадрами, то есть людьми с низкой социальной ответственностью. Они нисколько не заинтересованы в том, чтобы груз пришел к заказчику в целости и сохранности. Кроме того, повреждение или утеря товара может происходить еще на стадии изготовления или во время транспортировки.

• Решение. Вернуть груз из Китая довольно сложно, это занимает много времени и усилий. Поэтому с самого начала нужно прописывать в контракте, в каком состоянии должен находится груз в момент его передачи от производителя к перевозчику. Страхование также очень важно для обеспечения сохранности заказа. Работая с подрядчиками по официальному договору поставки, где прописаны объем и вес груза, а также все зоны ответственности за повреждение или утерю, вы сокращаете риски до минимума.

Срыв сроков поставки

Срыв сроков происходит как по вине производителя, так и по вине перевозчика. В последнем случае задержка происходит по различным причинам, в том числе, не зависящим перевозчика. Например, товар может задержаться в пути из-за погодных условий. Так, довольно часто в Китае происходит сход селей с гор. Если говорить о таможне, то здесь задержка может возникать из-за очередей на терминале. Наконец, срыв сроков иногда объясняется банальным непрофессионализмом логистов.

• Решение . Чтобы уберечь себя от поставщиков, срывающих сроки, необходимо указать даты готовности продукции в контракте, а также описать наказание, которое следует в случае срывов сроков. При наличии такого договора вы сможете юридически решить эту проблему. В случае с логистическим оператором вас обезопасит максимально подробный договор поставки (или транспортно-экспедиторских услуг).

В ХХ1 веке уходит время стран-гегемонов. Мир становится реально многополюсным. При этом по многим важнейшим показателям экономической, военной и политической мощи, а также по своей «мягкой силе» именно Китай начинает занимать место страны-лидера. Соответственно многим другим претендентам на роль мирового или, даже регионального лидера, приходится потесниться.

Соединенные Штаты не уйдут из Азиатско-Тихоокеанского региона. Они будут стремиться к укреплению военно-политического стратегического союза с Японией. Однако США придется в пределах 10-15 лет уйти со своих прежних позиций в Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке. Странам этого региона потребуется немало усилий, чтобы установить с Китаем гармоничные дружественные и взаимовыгодные отношения. Это будет самой важной частью китайской внешней политики.

Этот поворот истории, который начался в середине ХХ века, имеет объективный характер и определяется столь мощными факторами, что попытки противодействовать ему обречены на провал. А начался он в 30-х годах ХХ века при активной поддержке Китая со стороны Советского Союза в его борьбе за построение независимого государства Китайской Народной Республики.

1. Помощь СССР народу Китая в его антияпонской борьбе

В сентябре 1931 года Япония спровоцировала на Северо-Востоке Китая инцидент «18 сентября», развязав против Китая агрессивную войну. Японское командование попыталось за три месяца захватить весь Китай, но переоценило свои силы.

24 сентября Народный комиссар иностранных дел СССР М.М. Литвинов выступил с заявлением, в котором выразил «полное моральное, душевное и эмоциональное сочувствие Китаю и желание оказать ему всю необходимую помощь».

12 декабря 1932 года были восстановлены дипломатические отношения между Китаем и СССР. Это, несомненно, поддержало и воодушевило сопротивление китайского народа японской агрессии, а также явилось чувствительным ударом для японского правительства. В 1932 году Япония создала марионеточное государство Маньчжоу-Го и начала лихорадочно эксплуатировать военно-экономические ресурсы этого района, который как по размеру территории (1 100 тысяч кв. км. в границах 1944-1945гг), так и по удельному весу промышленного производства (более 20 процентов от промышленного производства Китая в целом) занимал важное место. Японские милитаристы вынашивали планы вначале завоевать весь Китай, затем страны Юго-Восточной Азии, а после этого начать войну против Советского Союза. Квантунская армия в Маньчжурии находилась в состоянии постоянной готовности к броску на север.

21 августа 1937 года министр иностранных дел китайского правительства Ван Чунхой и посол СССР в Китае Д.В. Богомолов от имени своих правительств подписали в Нанкине Договор о взаимном ненападении. Этот договор, опубликованный в то время, когда китайско-японская война охватила всю страну, явился единственным международным юридическим документом, повысившим статус антияпонской войны китайского народа, и стал важной вехой на пути развития китайско-советских отношений. Это явилось огромной политической и моральной поддержкой Китаю в антияпонской войне и непосредственно создало условия для советской военной помощи Китаю.

2. Военные советники и военные специалисты в Китае

Направление большой группы военных специалистов для содействия армии и населению Китая в военных действиях против Японии - важная составная часть военной помощи СССР. 28 декабря 1936 года Чан Кайши принял чрезвычайного посланника СССР и попросил его передать советскому правительству, что Китай формирует сейчас 20 дивизий и просит СССР в течение трех месяцев оказать различную помощь. Сюда входила просьба о направлении военных советников и военных специалистов, что гарантировало бы завершение формирования этих 20 дивизий в течение полугода.

На эту просьбу китайского правительства СССР откликнулся и немедленно приступил к ее осуществлению.

Система военных советников была создана в СССР в 1938 году. Она охватывала различные виды вооруженных сил и рода войск (сухопутные войска, ВВС, ВМФ, танковые, артиллерийские, саперные войска и т.д.).

В конце 1937 года советское правительство назначило М.И. Дратвина военным атташе посольства СССР в Китае и главным военным советником китайской армии. После отъезда М.И. Дратвина из Китая во второй половине 1938 года главными военными советниками были А.И. Черепанов (июль 1938 - осень 1939гг), К.М Качалов (сентябрь 1939- начало 1941гг) и В.И. Чуйков (начало 1941 - февраль 1042гг).

С мая по начало июня 1938 года в Китай приехали первые 27 советских военных советников. В октябре 1939 года в различных родах войск в качестве советников уже работали 80 человек, в том числе, в соединениях сухопутных войск и штабах - 27, в артиллерии - 14, в саперных войсках - 8, в частях связи - 12, в химических частях - 2, в службе тыла и транспорта - 3, в медслужбе - 2.

В 1940 году по просьбе Китая были направлены около 200 советских военных специалистов.

В августе 1939 года советские военные специалисты помогли Китаю открыть в Инине (Синьцзян) авиашколу. До середины 1940 года здесь прошли подготовку под руководством советских инструкторов 328 человек летного состава. Подготовка летчиков продолжалась в 1940-1941 годах. Часть китайских летчиков прошла непосредственное обучение в Советском Союзе. Так, в 1938 году в советских авиашколах обучалось 200 китайских летчиков, в 1939 - 1045 летчиков и 8354 авиатехников. А всего за годы антияпонской борьбы более 90 тыс. китайских авиаспециалистов прошли подготовку у советских инструкторов.

В период 1937-1940 годов при содействии советских военных специалистов в Урумчи была открыта и работала школа по подготовке командных кадров для частей и соединений Вольной армии.

3. Кредиты и материальная помощь

До 1937 года у Китая была слабая экономическая база, а в военном отношении он был крайне отсталым и поэтому нуждался в кредитах и конкретной помощи в виде оружия, чтобы противостоять японским милитаристам. 9 октября 1935 года по поручению главы китайского правительства Чан Кайши министр иностранных дел Кун Сянси встретился с советским послом в Китае Д.В. Богомоловым и обратился с просьбой о поставке оружия и военного снаряжения для китайской армии.

19 ноября Советский Союз уведомил правительство Китая о готовности продать военное снаряжение и оружие.

Советское правительство приняло решение оказать помощь Китаю в антияпонской войне в форме кредитов. Сталин пообещал предоставить Китаю три кредита в размере от 50 до 150 млн. долларов каждый. На основе соглашения кредитная помощь со стороны СССР носила характер бартерной торговли. Китай поставлял в СССР товары и сырье (чай, кожу, шкуры, сурьму, олово, цинк, никель, вольфрам, шелк, хлопок, тунговое масло, лекарственное сырье и красную медь).

В период 1938-1939гг общая сумма бартерных кредитов советского правительства в помощь Китаю составила 250 млн. долларов. Кредиты стали весьма ценной помощью Китаю в войне против Японии. Условия кредитов были льготными, годовые проценты составляли лишь 3 процента, тогда как западные страны требовали от 4 до 6,5 процентов за свои кредиты. Советский Союз, предоставляя кредиты, исходил вовсе не из определенных экономических интересов. Он делал это для того, чтобы Китай смог быстро укрепить свою боеспособность в борьбе с японскими агрессорами. Если бы Советский Союз не оказывал всемерной помощи Китаю, которому в военном отношении было далеко до Японии, он не смог бы по-настоящему добиться стратегической цели в сдерживании Японии. В этом смысле три огромных кредита породили эффект взаимной поддержки и прекрасной взаимопомощи.

СССР поставлял Китаю оружие по льготным ценам, которые были на 20 процентов ниже цен мирового рынка.

С 7 июля 1937 года, когда антияпонская война охватила весь Китай, и до 22 июня 1941 года, когда Германия напала на Советский Союз, Китай получил из СССР огромное количество оружия и военного снаряжения для сухопутных войск и авиации, в том числе для снаряжения 20 дивизий.

В то время оружие и военное снаряжение в рамках советской помощи Китаю доставлялось, главным образом, двумя путями:1) через советские порты до Гонконга и Вьетнама или до Бирмы, а потом по железной дороге или шоссе вглубь Китая; 2) автотранспортом от Алма-Аты через Хоргос и Урумчи до Ланьчжоу по шоссейной дороге. Протяженность этой автомагистрали составляла 2925 км, из которых по территории СССР - 230 км, остальные участки - по территории Китая. Дорогу охраняли как местные китайские войска, так и советские люди. На автомашинах доставляли не только различное оружие, но и в разобранном виде самолеты. Эта дорога среди всех китайско-транспортных линий была загружена больше всего. Советские люди приложили неимоверные усилия для ее строительства в 1937-1938гг. Помимо автомагистрали Советский Союз в чрезвычайно трудных условиях открыл авиалинию Алма-Ата - Ланьчжоу.

По стратегическим данным, с октября 1937 по февраль 1939 года на территории Советского Союза на перевозки военных грузов по железной дороге было мобилизовано около 5640 товарных вагонов. По автомагистрали от Сары-Алтайска до Ланьчжоу военные грузы в Китай доставляли 5260 грузовых автомашин. Количество людей, постоянно работавших на перевозках военных грузов для Китая, превышало 4 000 человек.

Советское оружие и военное снаряжение позволило переформировать китайскую армию. Уже к началу 1938 года китайская авиация насчитывала три авиагруппы, из них две были полностью вооруженные самолетами из Советского Союза.

В начале и в разгар антияпонской войны Китая Советский Союз поставил Китаю 1285 самолетов, в том числе 777 истребителей, 408 бомбардировщиков и 100 учебных самолетов. Истребители были представлены в основном самолетами И-15, И-16. С 1937 по1941год истребители И-16 были главной силой китайской авиации.

Среди 408 поставленных Китаю бомбардировщиков было 30 самолетов ДБ-3, 328 средних бомбардировщиков СБ-2 и 50 тяжелых бомбардировщиков ТБ-3. Для них было поставлено всего 215 тысяч авиабомб.

Можно сказать, что заново были созданы артиллерийские части. В помощь Китаю было поставлено 1600 пушек различного калибра и 2 млн. снарядов к ним.

В 1938 году китайское правительство сформировало единственный в то время в Китае бронетанковый корпус. СССР поставил Китаю 82 танка, в основном Т-26.

Для сухопутных войск было поставлено 14 тыс. ручных, станковых, зенитных пулеметов, 110 тыс. винтовок и 150 млн. патронов.

Китай получил 1850 автомашин, в том числе грузовики, автоцистерны, машины скорой помощи и т.п.

Помощь Советского Союза сыграла огромную, решающую роль в создании вооруженных сил Китая и ведения антияпонской войны. Китайский народ до сих пор помнит об этом.

4. Советские летчики-добровольцы в Китае

В 1937 году китайская авиация понесла в боях с японцами большой урон, погибли почти все опытные летчики.

27 августа 1937 года Чан Кайши обратился с просьбой к советскому правительству о направлении в Китай советских добровольцев-летчиков и инструкторов для обучения китайских летчиков.

С ноября 1937 по январь 1938 года в Китай прибыла большая группа советских летчиков и авиатехников, всего около 100 человек, в том числе 39 летчиков-добровольцев.

Летом 1939 года в Китае уже было более 400 летчиков и авиатехников из Советского Союза.

С 1938 по 1942год советские летчики-добровольцы участвовали в воздушных боях за Нанкин, Ухань, Наньчан, Гуанчжоу, Ланьчжоу, Чунцин, Чэнду, Сиань. По официальным данным к 1940 году японцы потеряли 986 самолетов. В разные годы антияпонской войны в Китае смертью храбрых погибли 236 советских летчиков и авиатехников из 700 человек. В Китае им воздвигнуты памятники. Память о них навсегда осталась в сердцах китайского народа. За боевые заслуги в боях в Китае 14 советских летчиков-добровольцев были удостоены звания Героя Советского Союза.

Супрун Степан Павлович воевал в Китае с 1939 по 1940год, погиб в бою в июле 1941 года, командовал группой истребителей. Кравченко Григорий Пантелеевич воевал в Китае в 1938-1940годах, командовал соединением. Хрюкин Тимофей Тимофеевич, участвовал в боях против японцев в Китае в 1938 году, был командиром эскадрильи. Боровиков Орест Николаевич воевал в Китае с 1938 году, командовал группой бомбардировщиков. Гайдаренко Степан Степанович воевал в Китае с мая по август 1938 года. Губенко Антон Алексеевич участвовал в боях с японцами в Китае с марта по август 1938 года. Благовещенский Алексей Сергеевич находился в Китае с декабря 1937 по август 1938года, командовал группой истребителей. Зверев Василий Васильевич воевал в Китае с мая по август 1938года, командовал отрядом бомбардировщиков, погиб в бою 10 июля 1938 года под Уханью. Николаенко Евгений Маркович в боях с японцами в Китае командовал группой истребителей. Полынин Федор Петрович воевал в Китае в 1937-1938годах. Сухов Иван Степанович воевал в Китае в 1938 году, был штурманом отряда бомбардировщиков. Слюсарев Сидор Васильевич участвовал в воздушных боях в Китае с мая 1938 по март 1939 года. Селиванов Иван Павлович был штурманом авиаотряда, участвовал в 15 воздушных боях.

Большая группа советских летчиков-добровольцев Указом Президиума Верховного Совета СССР была награждена орденами Ленина, Красного Знамени и Красной Звезды.

16 ноября 1938 года «Правда» напечатала Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении 14 летчикам звания Героя Советского Союза и награждении орденами за проявленное мужество и славные боевые заслуги советских летчиков-добровольцев, воевавших с японскими агрессорами в Китае.

С 1937 по 1941год на территории Китая воевали 3665 советских добровольцев. Из них погибли 211 человек. Они похоронены в 20 с лишним населенных пунктах страны. Правительство и местные власти Китая содержат памятники и захоронения советских воинов в хорошем состоянии.

5. Разгром Квантунской армии и капитуляция Японии

Сегодня в КНР считают, что Вторая мировая война началась в июле 1937 года с началом ведения боевых действий Японии против Китая, а окончилась в сентябре 1945 года после подписания акта о капитуляции Японии. Возможно, с этим можно согласиться, хотя оккупация Японией Китая началась гораздо раньше, а точнее с 1931 года с занятием войсками территории Северо-Восточного Китая и создания марионеточного государства Маньчжоу-Го.

Борьба с японским милитаризмом рассматривалась Советским Союзом как часть общей задачи прогрессивных миролюбивых сил, выступавших против агрессивного союза «стран оси» - Германии, Италии, Японии.

Еще до завершения разгрома гитлеровской Германии, 11 февраля 1945 года, на Ялтинской конференции Советское правительство приняло на себя обязательство вступить в войну с Японией через два-три месяца после капитуляции Германии.

На Ялтинской конференции Советский Союз выразил готовность заключить договор о дружбе и союзе между СССР и Китаем для оказания ему помощи своими вооруженными силами в целях освобождения Китая от японского ига.

В течение мая-июля 1945г Советский Союз перебросил на Дальний Восток крупные силы. Всего к августу 1945 года советская страна имела в готовности к началу боевых действий против японской Квантунской армии полуторамиллионную армию, более 26 тысяч орудий и минометов, свыше 5,5 тысяч танков и самоходно-артиллерийских установок, почти 3,9 тысяч боевых самолетов, что значительно превышало силы Квантунской армии.

8 августа 1945 года японскому послу в Москве было сделано мотивированное заявление Советского Правительства о том, что с 9 августа СССР считает себя в состоянии войны с Японией.

Утром 9 августа советские войска начали наступление одновременно силами трех фронтов: Забайкальского (маршал Р.Я. Малиновский), 1-го Дальневосточного (маршал К.А. Мерецков) и 2-го Дальневосточного (генерал армии М.А. Пуркаев) при содействии Тихоокеанского флота (адмирал И.С. Юмашев) и Краснознаменной Амурской флотилии (контр-адмирал Н.В. Антонов).

В боевых действиях на территории Маньчжурии также принимали участие части и соединения Народно-революционной армии Монгольской Народной Республики и воины 8-й и Новой 4-й армии Китая под руководством компартии. Следует напомнить, что ошеломленные разгромом Квантунской армии к 14 августа 1945 года, японцы фактически без боя сдали Народно-освободительной армии Китая крупные города Калган, Чэнде, Чифу. В результате этого революционные войска вступили в пределы Маньчжурии и вошли в непосредственное соприкосновение с советскими частями и соединениями.

Мощные японские укрепленные районы, возведенные по рекам Амур, Уссури и Большому Хинганскому хребту оказались повсюду прорванными. Оказывающие сопротивление японские войска были взяты в кольцо и обойдены. Удары, нанесенные Красной Армией, были настолько сокрушительными и столь стремительными, что японцы согласились на безоговорочную капитуляцию.

14 августа 1945 года японское правительство сообщило о том, что японский император Хирохито издал рескрипт о принятии Японией условий Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года, и что он готов обеспечить подписание его правительством условий о безоговорочной капитуляции.

Общие потери японской Квантунской армии за период ведения боевых действий с 9 по 20 августа 1945 года убитыми и пленными, не считая пропавших без вести, значительно превысили людские потери, понесенные японскими вооруженными силами на всех фронтах за все предшествующие четыре года второй мировой войны. Они составили около 700 тысяч солдат и офицеров (из них 594 тысяч пленными). По оценочным данным за годы оккупации японскими войсками Китая потери населения и армии Китая составили около 30 миллионов человек. Как видно, потери Китая и Японии несоизмеримы, поскольку пострадало в основном мирное население Китая.

Командующий вооруженными силами китайской революции Чжу Дэ заявил: «Советская Армия вступила в Маньчжурию, полностью разгромила и уничтожила Квантунскую армию - оплот японских милитаристов в Китае, заставив, таким образом, Японию капитулировать».

«Другого выхода, - писала китайская печать в то время, - кроме безоговорочной капитуляции у Японии не осталось. Это убедительно свидетельствует о том, что вступление Советского Союза в войну, освобождение Северо-Восточных провинций Китая и Кореи, значительно сократило сроки войны США и их союзников против Японии…»

2 сентября 1945 года в Токийской бухте на борту линкора «Миссури» был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии.

Перед китайским народом открылась благоприятная перспектива дальнейшего развертывания борьбы за свое национальное и социальное освобождение.

14 августа 1945 года был подписан договор между СССР и Китаем. Советско-китайский договор не только явился поддержкой национально-освободительной борьбы китайского народа, но и открыл возможности для оказания непосредственной помощи со стороны СССР революционным и демократическим силам Китая.

Орган Народно-освободительной армии Китая газета «Цзефан жибао» 27 августа 1945 года писала: «Договор о дружбе и союзе с СССР - первый в истории нашей страны равноправный договор с зарубежным государством. Китайский народ вместе с советским народом сплотился в дружеский славный союз. Мы считаем, что этот договор является еще одним проявлением той политики равноправия, которую всегда проводил Советский Союз по отношению к нам…»

6. Положение в Маньчжурии после разгрома Квантунской армии Японии

После капитуляции Японии Китай продолжал оставаться разделенным на два лагеря. 75 процентов территории страны контролировали чанкайшисты. Они располагали многочисленной армией, которую вооружили американцы.

Подобно всему Китаю оказалась и Маньчжурия. Западнее Чанчуня и севернее Гирина, а также на Ляодунском полуострове, где в соответствии с советско-китайским договором от 14 августа 1945 года разместились советские войска, фактически установилась народная власть. На территории с населением 150 млн. человек были созданы путем свободного волеизъявления народно-демократические органы власти. Остальную часть Маньчжурии контролировали гоминдановцы. США стремились превратить весь Китай в свою полуколонию. Они наводнили гоминдановские районы своими советниками, эмиссарами, высадили десанты в китайских портах, принимали непосредственное участие в военных действиях гоминдановцев против Народно-освободительной армии Китая.

По предложению Советского Правительства на Московском Совещании министров иностранных дел СССР, США и Англии было принято решение о невмешательстве во внутренние дела Китая, прекращении гражданской войны и выводе всех иностранных войск с территории Китая.

Вывод советских войск из Маньчжурии начался в марте 1946 года и завершился 3 мая того же года.

Гоминдановский режим при поддержке США (6 ноября 1946 года правительство Чан Кайши заключило с США так называемый договор о дружбе) предпринял в марте 1947 года широкое наступление против революционных сил в Китае. Крупные наступательные операции были проведены в Маньчжурии, а также в районах Шаньси-Ганьсу-Нинси, находившихся под контролем Коммунистической партии Китая. Контролируемые КПК и НОАК территории, в первую очередь Ляодунский полуостров, провинции Хэйлунцзян, Гирин, район Синьизяна, были подвергнуты экономической блокаде.

В этот трудный период революционная база в Маньчжурии становится главным оплотом китайской революции. Здесь набирала силы и народно-освободительная армия, предпринявшая в 1948-1949 годах освободительный поход на юг, завершившийся полным крушением гоминдановского режима.

7. Помощь Советского Союза в укреплении революционной базы в Маньчжурии

СССР, несмотря на огромные трудности, связанные с послевоенным восстановлением страны, предпринял эффективные усилия для укрепления народно-демократического района в Маньчжурии, который возник в результате разгрома Квантунской армии.

В Харбине размещался народно-демократический Административный комитет - высший исполнительный орган Северо-Восточных провинций Китая. В состав Северо-Восточного бюро центрального комитета Компартии Китая входили Гао Ган, Чэнь Юнь, Чжан Ваньтянь, Линь Бяо, Ли Фучунь, Пын Чжэнь и др.

Народно-демократические районы с первых же дней своего существования стали получать всестороннюю помощь и поддержку от Советского Союза. Это сыграло важную роль в укреплении Объединенной Демократической Армии (ОДА) - так назывались в то время вооруженные силы КПК в Маньчжурии. ОДА было передано все оружие и снаряжение бывшей Квантунской армии, захваченные в качестве трофеев советскими войсками.

В целях налаживания сотрудничества с народно-демократическими властями Маньчжурии в 1945-1949 годах развивались контакты с руководителями Советского Союза, в том числе и Дальнего Востока. В Москве и Хабаровске побывали неоднократно делегации народно-демократических районов Маньчжурии во главе с Лю Шаоци, Гао Ганом, Линь Бяо. В Маньчжурии с 1945 года до провозглашения Китайской Народной Республики находилась группа советских представителей, которая осуществляла контакты с Северо-Восточным бюро ЦК КПК.

Пребывание советских войск в Маньчжурии имело важное значение для развития и укрепления ее экономики. С помощью советских специалистов был восстановлен и пущен в эксплуатацию ряд важных предприятий, прежде всего в районах прохождения КВЖД и в договорной зоне Порт-Артур - Дальний. Оснащенная современной артиллерией, авиацией, а, главное, кораблями военно-морского флота, эта база превратилась в надежный бастион на берегах Желтого моря, в школу китайских военных кадров. Ляодунский полуостров стал плацдармом, откуда развернулось победоносное наступление народно-демократических сил против чанкайшистов. Районы народно-демократической зоны Маньчжурии, отрезанные от центральных провинций Китая, испытывали крайнюю нужду в горючем, автотранспорте, угле, медикаментах, соли, хлопчатобумажных тканях, обуви, одежде, сахаре и многих других товарах. Обеспечение неотложных нужд населения и сражающейся народно-освободительной армии осуществлялось с помощью Советского Союза.

Кроме того, народно-демократическим организациям Северо-Восточных провинций Китая было предназначено трофейное имущество и продовольствие, реквизированное Советской Армией у японских интервентов.

Летом 1949 года в Москву прибыла делегация народно-демократических властей Северо-Восточного Китая, возглавляемая Гао Ганом. В результате успешных переговоров было достигнуто соглашение, по которому СССР принял обязательства экспортировать в Северо-Восточный Китай промышленное оборудование, автомашины, нефтепродукты, ткани, бумагу, медикаменты и другие товары.

Развитие торгово-экономических связей потребовало дальнейшего совершенствования коммуникаций, в том числе использования водных артерий Амура, Уссури и Сунгари.

В апреле 1947 года к открытию навигации по реке Сунгари с помощью советских специалистов были подготовлены пристани в портах Цзямусы, Фукдине, Сейсине и созданы дополнительные причалы в Харбине. Советское Амурское речное пароходство выделило буксиры и баржи, при помощи которых с мая 1947 года началось регулярное грузовое сообщение между китайскими портами на Сунгари и советскими портами на Амуре: в Благовещенске, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре.

Сообщение по Сунгари имело исключительно важное значение для народно-демократических районов Северо-Восточного Китая, поскольку город Цзямусы являлся одним из важнейших тыловых центров народно-освободительной армии, где находились военные заведения, центральные госпитали и базы материального снабжения.

Советские внешнеторговые и транспортные организации смогли в годы решительной борьбы народно-демократических сил с гоминдановскими войсками, а именно в течение навигационного периода 1947 и 1948 годов, обеспечить бесперебойное снабжение тыловых районов на реке Сунгари всеми необходимыми материалами, горючим, медикаментами, одеждой, обувью и продуктами.

Советский Союз оказал большое воздействие революционной базе в Маньчжурии в восстановлении и развитии железнодорожного и хозяйственных коммуникаций, что имело решающее значение для развертывания генерального наступления войск народно-освободительной армии против гоминдановского режима Чан Кайши.

Советские специалисты-железнодорожники помогли привести в надлежащее состояние разрушенное путевое хозяйство, выполнили огромный объем строительных работ. Было восстановлено большое количество паровозных депо, пунктов водоснабжения, узлов связи и линий телефонно-телеграфной связи, построены электросиловые линии, оборудована связь на вновь открытых станциях и разъездах.

По инициативе советских железнодорожников на Китайско-Чанчуньской железной дороге были организованы курсы по подготовке китайских кадров железнодорожников. Было принято на центральные курсы 536 и на линейные отделения свыше 900 человек. Непосредственно на КЧЖД под руководством специалистов советской Дальневосточной железной дороги обучалось 400 человек. Это были первые китайские техники-железнодорожники, поскольку в период японской оккупации все технические должности занимали японцы. Однако пока шла подготовка китайских специалистов, вся тяжесть восстановительных работ и эксплуатации дороги лежала на плечах советских железнодорожников.

В результате братской помощи Советского Союза к весне 1947 года были восстановлены многие главные железнодорожные магистрали Северо-Восточного Китая, открылась железнодорожная связь на КВЖД с СССР через станции Забайкальск и Гродеково.

В июне 1948 года по просьбе китайских товарищей в районы Северо-Восточного Китая были направлены группы советских специалистов-железнодорожников. В состав одной из групп входили 50 инженеров, 52 инструктора, 200 техников и квалифицированных рабочих. Из Советского Союза были завезены все необходимые для восстановления железных дорог материалы: металлические конструкции, рельсы, сваи, балки. Советские специалисты были оснащены необходимой техникой, включая восстановительные поезда, водолазные станции и другие механизмы.

Были восстановлены мосты через Сунгари, в том числе мост Сунгари-П на участке Харбин-Чан Чунь, имевший стратегическое значение для наступления народно-освободительной армии на крупнейший город Маньчжурии - Мукден, а в дальнейшем для развертывания наступления на пекинском направлении.

С помощью советских специалистов в Маньчжурии были сформированы четыре бригады железнодорожных войск, общей численностью 30 тысяч человек.

Было также проведено техническое обследование состояния автомобильных и грунтовых дорог Маньчжурии, которые были приведены в порядок в течение двух лет, что способствовало успешным военным действиям народно-освободительной армии.

В итоге большой работы, проведенной под руководством советских железнодорожников, к 1 января 1949 года было восстановлено свыше 15 тысяч километров важнейших железнодорожных линий Маньчжурии, 120 крупных и средних мостов общей протяженностью более 9 тыс. км. Восстановление железных дорог велось в суровых условиях военного времени. Гоминдановская авиация систематически бомбила и обстреливала районы работ. Имелись жертвы среди китайских и советских железнодорожников. Были разрушены железнодорожные станции Синьлитунь, Чжэньцзятунь, Тунляо, повреждено около 150 паровозов и много вагонов.

В результате бескорыстной помощи Советского Союза в строительстве и восстановлении железных дорог и мостов в Маньчжурии осуществлялись успешные боевые действия НОА против гоминдановских войск.

8. Советско-китайские отношения в годы становления КНР (1949-1952гг)

Многолетняя борьба китайского народа за свое освобождение увенчалась победой. 1 октября 1949 года была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР). С созданием КНР началась новая страница в истории советско-китайских отношений. Перед народами двух великих стран открылись широкие возможности для развития и сотрудничества. Советский Союз был первым государством, которое сразу после образования КНР, 2 октября 1949 года, заявило о признании нового, народного Китая и об установлении дипломатических отношений между СССР и КНР.

Исключительно важное значение для упрочения международного положения КНР, для развития и укрепления советско-китайской дружбы имел подписанный 14 февраля 1950 года Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР.

Учитывая коренные изменения обстановки на Дальнем Востоке после образования КНР, Советское правительство пошло навстречу пожеланиям китайской стороны и создало твердую юридическую основу в вопросах о КВЖД, Порт-Артуре и Дальнем. 14 февраля 1950 года было подписано соглашение, в котором указывалось, что советское правительство не позднее конца 1952 года безвозмездно передаст правительству КНР все свои права по совместному управлению КЧЖД со всем принадлежащим дороге имуществом. В течение этого периода согласно договоренности советские войска будут выведены из Порт-Артура, и эта военно-морская база со всеми сооружениями будет передана КНР. Правительство СССР согласилось также все имеющееся во временном пользовании или в аренде у советской стороны в Дальнем имущество передать в течение 1950 года правительству КНР.

Не менее важное значение для КНР имело соглашение о предоставлении Советским Союзом правительству КНР кредита в сумме 300 миллионов американских долларов (или 1 200 млн. рублей). В течение пяти лет (1950-1954гг) из СССР на сумму кредита предусматривались поставки в Китай оборудования и материалов для электростанций, металлургических и машиностроительных заводов, угольных шахт, железнодорожного и автомобильного транспорта и других отраслей экономики. Кредит в 300 млн. долларов был предоставлен Советским правительством на исключительно льготных условиях с оплатой всего лишь 1 процента за пользование им, то есть на условиях, которые не имели прецедента в мировой кредитной политике. СССР взял на себя обязательства оказать КНР помощь в строительстве 50 крупных промышленных предприятий.

27 марта 1950 года были подписаны соглашения об учреждении смешанных советско-китайских акционерных обществ «Совкитметалл», «Совкитнефть», общества СКОГА по эксплуатации воздушных линий.

По условиям соглашений, срок действия которых устанавливали на 30 лет (т.е. до марта 1980г), смешанные советско-китайские общества учреждались на паритетных началах с соблюдением равного участия сторон в капитале общества и в управлении делами. Руководство обществами должно было осуществляться представителями сторон в порядке чередования.

Советская сторона приняла на себя обязательства подготовить квалифицированные технические и административные кадры из числа китайских граждан. Чтобы выполнить эти задачи, общества создавали технические школы и курсы или направляли китайских граждан в учебные заведения Советского Союза.

19 апреля 1950 года в Москве состоялось подписание торгового соглашения, определившего общие правовые основы торговых взаимоотношений между СССР и КНР. По этому соглашению СССР взял на себя обязательства экспортировать в Китай бензин, керосин и смазочные масла, различные машины, инструменты и оборудование, транспортные средства, горючее, хлопок и другое сырье, необходимое для восстановления и развития экономики КНР.

В 1950 году между СССР и КНР был заключен ряд других соглашений: соглашение о почтовой, телеграфной и телефонной связи, соглашение о прокате советских фильмов в Китае, соглашение о речном судоходстве с соответствующими правилами.

В 1951 году был подписан ряд новых соглашений между СССР и КНР, свидетельствующих о дальнейшем развитии советско-китайского сотрудничества. 14 марта состоялось подписание соглашения о прямом железнодорожном сообщении Москва-Пекин. 1 июня было подписано соглашение об установлении курса рубля в отношении китайского юаня. 28 июля 1951 года в Пекине заключено соглашение об учреждении в Дальнем советско-китайского судоремонтно-судостроительного акционерного общества. Общество «Совкитсудстрой» было создано на паритетных началах сроком на 25 лет. Одновременно стороны обменялись нотами, согласно которым китайское правительство приняло на себя обязательство в течение первых трех лет сохранять объем советских заказов заводу «Дальдок» на уровне фактического выполнения заказов советских организаций в 1949-1950гг. Сегодня судостроительный завод в Дальнем один из крупнейших в стране, здесь строят супертанкеры и боевые корабли.

Указанные соглашения способствовали не только стабилизации экономики и финансов Китая, но и укрепляли его международные позиции.

В 1951 году торговый товарооборот между СССР и КНР возрастал из месяца в месяц. Так, за 10 месяцев 1951 года товарооборот был на 77 процентов выше товарооборота за эти же месяцы 1950 года. В сентябре 1951 года на долю СССР приходилось 40,7 процента импорта и 41,12 процентов экспорта КНР.

Особый смысл и значение приобретает в эти годы борьба Советского Союза в поддержку КНР против агрессивных планов США, оккупировавших Тайвань.

Помощь Советского Союза не ограничивалась дипломатскими шагами и развитием всестороннего сотрудничества в области экономики, науки, культуры, военного строительства. Осуществлялись также прямые военные акции.

Так, например, в 1949-1950 годах крупное авиасоединение СССР по просьбе правительства КНР прикрыли с воздуха индустриальный центр Восточного Китая - Шанхай. Налеты американцев и чанкайшистов были сорваны. В 1950 году также по просьбе правительства КНР наша страна перебросила в Маньчжурию отборные авиационные дивизии (одной из них командовал трижды Герой Советского Союза И.Н. Кожедуб), которые надежно защитили индустриальные центры Северо-Восточного Китая от вражеских налетов и в воздушных боях сбили десятки американских самолетов.

Тесное важное сотрудничество осуществлялось между СССР и КНР в период военных действий в Корее. СССР бесперебойно снабжал Народную Армию Кореи и китайских добровольцев оружием, боеприпасами, горючим, продовольствием, медикаментами.

В 1950-1953 годах на территории Ляодунского полуострова, главным образом, в Порт-Артуре (Люйшуне), производились захоронения погибших советских добровольцев - участников Корейской войны. По данным архива Министерства обороны РФ в период войны погибло 299 советских военнослужащих.

Многие участники Корейской войны были награждены орденами и медалями, а около полутора десятка летчиков были удостоены высокого звания Герой Советского Союза.

Всего за период 1946-1956 годов на кладбищах Северо-Восточного Китая были похоронены после ранений и погибшие при исполнении служебных обязанностей на территории Китая более 2 тысяч человек, из которых в Шанхае - около 585 советских воинов, а на кладбищах Порт-Артура и Дальнего - 1566 человек.

Памятники павшим советским воинам, находящиеся на территории Китая, являются символом дружбы между китайским и русскими народами, сражавшихся вместе против общего врага за независимость Китая.

Подавляющее большинство памятников и кладбищ советских воинов на территории Китая находятся под охраной местных органов власти. Российские ветераны войны с Японией, боевые друзья похороненных на территории Китая советских воинов, их родственники благодарны китайским властям и населению за сохранность памяти о советских воинах, отдавших жизнь за помощь в освобождении Китая от многолетней японской оккупации.

В 1952 году, благодаря помощи Советского Союза, был в основном завершен период восстановления и дальнейшего развития важнейших отраслей народного хозяйства, а также подготовки к широкому экономическому строительству в соответствии с первым пятилетним планом.

В 1952 году валовая продукция промышленности по сравнению с 1951 годом увеличилась на 24,7 процента, причем продукция государственной промышленности составила более 60 процентов общей стоимости всей произведенной в стране продукции.

В сельском хозяйстве, наряду с завершением аграрной реформы, развернулось движение за создание кооперативных форм труда крестьян. В результате земельной реформы между крестьянами было распределено 44 млн. га земли, за аренду которой крестьяне выплачивали помещикам ежегодно не менее 30 млн. тонн зерна. В течение восстановительного периода в КНР произошли крупные социальные и экономические сдвиги. Опираясь на всестороннюю экономическую, политическую поддержку и помощь Советского Союза и широкое сотрудничество в военной области, надежно гарантировавшее национальную безопасность страны, КНР, получившая в наследство разруху и упадок, смогла при помощи советских специалистов разработать и осуществить широкую программу социальных реформ и восстановления народного хозяйства.

Советско-китайские отношения в восстановительный период представляют собой важный этап. При поддержке и огромной помощи советского народа Китай получил возможность преодолеть международные и внутренние трудности и подготовить все условия для успешного перехода к плановому социалистическому строительству.

9. Воспоминания капитана 1 ранга М.Г. Гордиенко о пребывании Китае в начале 50-х годов

«В 1951 году попал советником в Китай. Тогда у них создавалось три флота - Северный, Центральный (Восточный) и Южный. Я был назначен советником флагманского линкера Южного флота. В Пекине нам зачитали документ - приказ Чан Кайши, в котором указывалась степень вознаграждения за убийство советского военного советника.

Обстановка на юге Китая была в ту пору напряженная. В Южном флоте еще не было ни одного боеспособного корабля, ни одного моряка, имеющего опыт службы в военно-морском флоте. В Кантоне нас встретила группа офицеров во главе с командующим флотом, не флотским, а армейским генералом. И все, кто с ним находился, тоже были армейские офицеры.

Моего стажера еле нашли. Он был молодым, но грамотным парнем. Разводил руками - вот, мол, назначили, а я ничего флотского до сих пор не видел. У нас было несколько военных советников с Тихоокеанского флота по артиллерийской части, по штурманской части, по береговой обороне и т.п., а всего 6 человек. Каждому выделили своего переводчика. Надо было приступать к делу, а точнее, вначале обучить переводчика терминам и значениям по специальности.

Вскоре из Владивостока поставили в Кантон торпедные катера, мины, тралы. Остальное - тральщики, два миноносца и два минных заградителя предстояло оборудовать на месте из числа недобитых кораблей и судов.

Рядом с Кантоном, километрах в 60, находился Гонконг. Там у местных торговцев можно было приобрести все, что угодно, любое оружие, несмотря на то, что КНР была блокирована.

По нашему заказу из Гонконга на джонках доставляли необходимое оборудование для восстановления боеспособности кораблей.

Через три года, когда я убывал из КНР, в Южном флоте было 6 тральщиков и два минных заградителя. Тральщики могли тралить контактные и неконтактные мины, были подготовлены к осуществлению совместного траления.

Что представлял собой Китай в начале 50-х? Гоминдановцев изгнали, но их самолеты ежедневно совершали облеты материкового Китая.

Аграрная реформа сводилась к тому, чтобы отнять земли у помещиков и разделить среди бедных крестьян. Однако с гоминдановских самолетов сбрасывали листовки, в которых запугивали бедных крестьян, поэтому они боялись брать землю. Говорили владельцам - какая же это моя земля, если она твоя? А те, в свою очередь отвечали им: пусть она считается твоей, но, конечно же, на самом деле она была и остается моей. Крестьяне собирали урожай и отдавали большую часть его помещикам.

Правительство КНР решило переломить сознание крестьян и изменить ситуацию в пользу бедных. Появился лозунг: «Не перегнешь - не выправишь!». Как оно выправляло? Начали с северных провинций. Послали в сельскую местность своих представителей, вроде наших «нкавэдешников». Помещиков во всех населенных пунктах арестовали. Затем собирали все «до кучи», начинался суд, обиженные крестьяне давали свидетельские показания против помещиков. Разрешалось плевать на помещиков, давать им пинки и совершать другие надругательства. Потом зачитывали приговор, в котором говорилось, что за такие-то и такие-то преступления народный суд приговорил помещика к расстрелу. Голосовали все «за». Тут же, на глазах у всех, ставили осужденного на колени и стреляли в затылок. После этого зачитывали предложения, якобы поступившее от народа в суд, где говорилось, что родственники, в том числе дети помещика, будут мстить крестьянам, поэтому надо расстрелять и их. Уничтожали безжалостно всех детей, женщин, стариков, то есть всех родственников бывшего помещика. Таким образом. В ходе аграрной реформы было расстреляно 26 млн. человек за четыре года. Обычно их вывозили колонной, длиной в километр, связанных. Впереди ехали мотоциклисты и по громкоговорящей установке вещали: «Посмотрите, как народная власть уничтожает врагов. Расстрел будет производиться там-то и в такое-то время…» Их вывозили за город и там расстреливали. Все это называлось «земельной реформой». Считалось, что получив землю и избавившись от помещиков, каждый китаец будет готов защитить родину КНР от гоминдановцев. Вот так выправляли сознание крестьян.

Интересно отметить, что новая власть воспитывала новых китайцев не только в сельской местности, но и в городе, в войсках. Дэн Сяопин, обращаясь к специалистам, говорил, что китайцам не следует надеяться только на советских советников, надо у них учиться, перенимать все новое, передовое с тем, чтобы в ближайшие годы уметь делать все самостоятельно и отказаться от советников. А иначе Китай будет везде зависеть от Советского Союза, то есть быть в кабале. Вероятно, Дэн Сяопин был прав, поскольку ныне КНР стал одной из самых передовых стран мира. Сегодня китайцы гордятся своей страной».

10. Поворот истории

В конце ХХ века в западных странах появилось множество исследований и предсказаний о судьбе мира в ХХ1 веке. В США уверены, что после распада Советского Союза в мире больше не осталось «жизнеспособных альтернатив западному либерализму». Госсекретарь США Мадлен Олбрайт заявила о том, что именно американцы являются «незаменимой нацией», которая обладает естественным правом говорить странам мира, что они могут и чего не могут делать». «Мы вправе применять силу, - заявила М.Олбрайт, -потому что мы Америка. Мы сила, которую никому не позволено игнорировать… Франция владела семнадцатым столетием, Британия - девятнадцатым, а Америка - двадцатым. И она же будет владеть двадцать первым веком. Ибо Соединенные Штаты вступают в ХХ1 век как страна несравненной мощи и процветания, как опора безопасности, как благотворная сила. Именно США будут руководить эволюцией мировой системы в эпоху огромных перемен».

Что можно сказать по поводу этого заявления М.Олбрайт? Она выдает желаемое за действительное. Все течет, все изменяется, современный Китай тому подтверждение.

Как тут не вспомнить В.И. Ленина, который сказал, что будущее человечество будут определять народы трех стран, а именно: Россия, Индия и Китай. Сегодня каждый четвертый житель планеты - китаец. 1,5 миллиарда человек - это сила. Экономика КНР развивается лучше, чем в любой другой стране. Валютные запасы огромны. Вооруженные силы в состоянии противостоять любому агрессору. Говорят, что когда-то Б.Наполеон сказал, что «Китай - это спящий лев. Не будите его, ибо тот, кто его разбудит, пожалеет об этом».

Сегодня Китай уже не спящий лев, а реальный, способный не только рычать, но и применять силу. Монополии США пришел конец в ХХ1 веке. Мы можем смело сказать, что успехи сегодняшнего Китая начались с нашей помощью в 30-50-х годах ХХ века, и этим мы можем гордиться. В КНР об этом тоже помнят и благодарны русским за оказанную помощь.

Анатолий Мережко, военный историк .

ВСТУПЛЕНИЕ

Китай принадлежит к числу развивающихся стран. На протяжении долгого времени Китай стремился к собственному развитию, но в то же время неизменно старался оказывать посильную помощь другим развивающимся странам, переживавшим экономические трудности, и брал на себя соответствующую международную ответственность. В 50-е годы XX в., вскоре после образования КНР, Китай находился в очень напряженной финансовой ситуации и переживал ощутимый недостаток материальных ресурсов, но уже в то время он начал оказывать экономическую и техническую помощь зарубежным странам, постепенно расширяя масштабы предоставляемой помощи. В конце 70-х годов, после того, как Китай стал проводить политику реформ и открытости, экономика страны стала стремительно развиваться, а совокупная мощь государства значительно усилилась, но даже в то время Китай продолжал оставаться развивающейся страной, так как средний уровень жизни был по-прежнему низок, а количество бедного населения огромным. Несмотря на это, Китай, исходя из своих возможностей, всеми силами оказывал помощь нуждающимся странам, помогал странам-бенефициарам в усилении их способности к самостоятельному развитию, а также помогал обогатить и улучшить жизнь народа, стимулировать экономическое развитие и общественный прогресс в соответствующих странах. Благодаря помощи Китая зарубежным странам стали развиваться и укрепляться дружественные связи и торгово-экономическое взаимодействие со многими развивающимися странами, оказано содействие сотрудничеству Юг-Юг и внесен активный вклад в дело совместного развития человеческого общества. Помощь Китая зарубежным странам основывается на принципах равноправия и взаимовыгоды, характеризуется реальной эффективностью и идет в ногу со временем, не будучи обусловлена никакими политическими условиями. Благодаря этому Китай сформировал модель предоставления помощи другим странам, обладающую особой китайской спецификой.

I. ПОЛИТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМОЩИ ЗАРУБЕЖНЫМ СТРАНАМ

История предоставления помощи зарубежным странам

Помощь Китая зарубежным странам началась с предоставления помощи соседним с Китаем дружественным странам. В 1950 г. Китай начал предоставлять материальную помощь КНДР и Вьетнаму, так было положено начало оказанию Китаем помощи зарубежным странам. После Бандунгской конференции стран Азии и Африки в 1955 г. и вослед развитию отношений с иностранными государствами помощь Китая стала распространяться не только на социалистические страны, но и на другие развивающиеся страны. В 1956 г. Китай начал предоставлять помощь Африке. В 1964 г. китайское правительство объявило 8 принципов технико-экономической помощи, которая предоставляется на основах равноправия и взаимовыгоды и не оговаривается никакими дополнительными условиями. Таким образом, был установлен основной курс оказания помощи зарубежным странам. В октябре 1971 г. при широкой поддержке развивающихся стран КНР восстановила свое законное место в ООН. После этого Китай стал развивать взаимодействие в сферах экономики и технологий с еще большим количеством развивающихся стран и построил там ряд крупномасштабных объектов инфраструктуры (железная дорога Танзания – Замбия и др.). В тот период Китай, преодолев большие трудности внутри страны, предоставил максимальную поддержку развивающимся странам, которые боролись за национальную независимость и развитие национальной экономики. Тем самым была заложена прочная база для долгосрочного дружественного сотрудничества Нового Китая с развивающимися странами. В 1978 г., после того, как Китай стал проводить политику реформ и открытости, экономическое сотрудничество Китая с другими развивающимися странами стало все дальше уходить от прежней односторонней модели, когда Китай просто предоставлял странам-бенефициарам необходимую помощь, и трансформироваться во взаимовыгодное взаимодействие между странами в различных формах. Китай в соответствии с реалиями внутри страны скорректировал масштабы, планирование, структуру и сферы помощи зарубежным странам, в дальнейшем усилил помощь наименее развитым странам, стал уделять большее внимание повышению экономической эффективности и долгосрочной эксплуатации объектов в рамках помощи; способы предоставления помощи также стали гораздо гибче. Чтобы усилить эффективность уже построенных в рамках оказания помощи производственных объектов, Китай проводит с некоторыми странами-бенефициарами разно-образное сотрудничество в областях технологий и менеджмента (управление по доверенности, арендная форма хозяйствования, хозяйствование на совместном капитале и т.д.). Благодаря вышеупомянутым моделям сотрудничества в областях улучшения хозяйствования, управления предприятиями, повышения производительного уровня и т.д. были достигнуты гораздо более яркие результаты по сравнению с традиционным техническим сотрудничеством. Так, в процессе оказания помощи зарубежным странам, Китай встал на путь развития, который больше подходит китайским реалиям и в то же время более отвечает насущным нуждам стран-бенефициаров. В 90-х годах XX в. в процессе ускорения перехода от плановой экономики к рыночной экономике социалистического типа Китай начал проводить ряд реформ в области предоставления помощи зарубежным странам, делая акцент на диверсификации источников средств помощи и методов предоставления этой помощи. В 1993 году китайское правительство, использовав часть средств от уже выплаченных развивающимися странами беспроцентных кредитов, создало фонд помощи зарубежным странам по проектам совместного сотрудничества. Средства этого фонда в основном использовались для поддержки совместного сотрудничества в сферах производства и хозяйствования между малыми и средними китайскими предприятиями и предприятиями стран-бенефициаров. В 1995 году Китай через Экспо ртно-импортный банк Китая начал предоставлять развивающимся странам среднесрочные и долгосрочные низкопроцентные и льготные кредиты, имеющие характер правительственной помощи, что эффективным образом расширило финансовые источники средств помощи. В то же время Китай стал уделять большее внимание усилению способностей самих стран-бенефициаров и непрерывно расширять масштаб технической подготовки в ходе помощи странам-бенефициарам; стажировка в Китае для чиновников стран-бенефициаров постепенно стала главным содержанием взаимодействия в области освоения людских ресурсов. В 2000 году стартовал Форум китайско-африканского сотрудничества, который стал важной платформой проведения коллективного диалога и эффективным механизмом прагматичного сотрудничества для Китая и дружественных африканских стран в новой обстановке. Посредством реформ этого периода пути развития политики предоставления помощи зарубежным странам еще более расширились, а результаты стали еще более очевидны. После наступления нового века, особенно после 2004 года, на основе быстрого и поступательного экономического роста и непрерывного усиления совокупной мощи государства финансовые средства, выделяемые в качестве помощи зарубежным странам, также стремительно увеличивались: в 2004 – 2009 гг. сумма соответствующих средств ежегодно росла на 29,4%. Китай не только проводил обсуждение проектов помощи посредством традиционных двусторонних каналов, но и усиливал коллективные консультации со странами-бенефициарами на международном и региональном уровнях. Китайское правительство на международной конференции ООН по финансированию развития, конференции по вопросам достижения Целей развития тысячелетия ООН, на встречах в рамках Форума китайско-африканского сотрудничества, ШОС , совещания лидеров Китая – АСЕАН, Форума торгово-экономического сотрудничества Китай – страны Карибского бассейна, Форума сотрудничества по вопросам экономического развития Китай – тихоокеанские островные страны, Форума торгово-экономического сотрудничества Китай – португалоязычные страны и других механизмов регионального сотрудничества неоднократно оглашал пакет мер и политик, направленных на помощь зарубежным странам, усиливая масштабы сотрудничества в сферах сельского хозяйства, инфраструктуры, образования, здравоохранения, взаимодействия в области освоения человеческих ресурсов, источников чистой энергии и т.д. В августе 2010 года китайское правительство созвало Всекитайское рабочее собрание по вопросам помощи зарубежным странам, на котором всесторонне обобщило соответствующий опыт и утвердило важные задачи в области дальнейшего усиления и продвижения работ в новой ситуации, в результате чего помощь Китая зарубежным странам вступила в новый этап развития.

В сентябре фонд Билла и Мелинды Гейтс опубликовал доклад о ходе выполнения программы «Целей устойчивого развития» ООН (сокращённо ЦУР). Информация, призванная пролить свет на усилия по ликвидации крайней нищеты и снижению уровня преждевременной смертности, должна также сыграть роль стимула. Государствам мира могут — и должны — делать больше для решения проблем глобального развития, стоящих перед всей планетой. Таков вывод этого доклада.

В докладе фонда ни одна страна не отмечается особо за свой потенциал в возобновлении «приверженности мира делу развития». Напротив, «лидеры всех стран» несут ответственность за то, чтобы программа ЦУР была выполнена к 2030 году. Но мы считаем, что есть одна страна, которые может сделать больше других для строительства мира, описанного в ЦУР. Эта страна — Китай.

Спустя два года после начала реализации программы ЦУР дело международного развития оказалось на перепутье. Соединённые Штаты, давно выступающие в роли знаменосца помощи зарубежным странам, сворачивают своё участие, так же как и Европа (хотя и в меньшей степени). Между тем, у Китая, недавно сформулировавшего свои глобальные амбиции, есть шанс оживить концепцию и процесс оказания помощи гуманитарному развитию.

Контекст

Китайские женщины хотят замуж за западных мужчин

Китайские женихи для русских девушек?

Грецию скупают китайцы и немцы

Китай: пять шагов, чтобы обойти Америку

Китай покончит с нефтяной эрой США

ЦУР, одобренные Генеральной ассамблеей ООН в 2015 году, очертили концепцию глобального развития, которая нацелена на ликвидацию нищеты, улучшение образования и здравоохранения, снижение неравенства, повышение устойчивости и смягчение последствий изменения климата в течение следующих 15 лет. Это широкий подход к теме развития, согласно которому проблемы, когда-то считавшиеся специфическими для каждой страны, трактуются как вызовы, на которые весь мир должен ответить коллективно. Программа ООН «Цели развития тысячелетия», завершившаяся в 2015 году, была напротив сформулирована более узко, её первоочередной задачей было решение проблем в бедных странах.

Исследование фонда Гейтсов позволяет сделать вывод, что выполнение некоторых из целей программы ЦУР оказалось под угрозой. Например, цели в сфере здравоохранении (ЦУР3), в том числе ликвидация предотвратимой смертности у новорожденных и детей, вряд ли будет достигнуты за предусмотренный срок. При сохранении текущих темпов, целевое снижение уровня смертности в странах Южной Азии и Африки будет достигнуто не ранее середины нынешнего века.

Очевидно, что необходимо больше глобальных инвестиций в различные формы помощи, которые уже доказали свою эффективность на местах. Программа «Дополнительных медицинских работников» в Эфиопии и программа «Ассистентов, наблюдающих за здоровьем» в Малави помогли снизить уровень детской смертности. Доллары помощи следует направлять на распространение подобных программ на другие регионы.

Но происходит обратное. Растущий изоляционизм, сопровождающий популистскую реакцию по всему миру, привёл к серьёзным негативным последствиям для программ помощи зарубежным странам. По данным ОЭСР, в 2016 году объёмы двусторонней помощи наименее развитым странам мира снизились почти на 4%. Для этих стран такое падение является тревожным сигналом, потому что более чем две трети иностранной помощи, которую они получают, приходится на официальные программы содействия развитию (сокращённо ODA).

США продолжают оставаться крупнейшим в мире донором программ улучшения питания и инициатив в сфере материнского и детского здоровья, однако эта страна возглавила процесс сокращения объёмов финансирования. Проект бюджета 2017 года, представленный президентом Дональдом Трампом, предполагает вопиющее снижение объёмов финансирования проектов Агентство международного развития США (USAID) в сфере обеспечения водой и санитарно-гигиеническими услугами на 45%, сокращение глобального финансирования здравоохранения на 26%, а также прекращение финансирования программ планирования семьи. Неизвестно, поддержит ли Конгресс бюджетный проект Трампа, который предусматривает сокращение объёмов помощи на миллиарды долларов, но даже от небольшого снижения расходов США на помощь зарубежным странам пострадает множество самых бедных людей в мире.

США сворачивают помощь зарубежным странам не в одиночестве. Проект бюджета Евросоюза на 2018 год предполагает снижение расходов на развитие на 90 млн евро ($106 млн), при этом Австрия, Германия и Италия направили свои бюджеты помощи международному развитию на урегулирование миграционного кризиса, который считается непосредственной угрозой национальной безопасности. Всё это тревожные тенденции, потому что благотворительность частных лиц не способна восполнить объёмы помощи, сокращаемые правительствами.

Миру нужен новый чемпион программ международного развития, и Китай должен взять на себя эту роль. На фоне ослабления готовности традиционных доноров предоставлять помощь, у Китая появился шанс стать лидером в расходах на человеческое развитие, борьбу с бедностью и улучшение здравоохранения.

Мультимедиа

Китайская модель помощи зарубежным странам действительно отличается от западной. Европа и США исторически концентрировались на финансировании медицинских и образовательных инициатив, одновременно стимулируя рост и активность гражданского общества. Китай, со своей стороны, предоставляет помощь на двусторонней основе и обычно направляет ресурсы на инфраструктурные проекты. Однако в последнее время китайское руководство также стало демонстрировать интерес к выделению помощи на укрепление гражданского общества и повышение качества жизни.

Хотя размеры официальной помощи Китая пока ещё малы по сравнению с тем, что тратят страны ОЭСР, эта страна сигнализирует о своей заинтересованности стать лидером развития, особенно в здравоохранении. На саммите ООН по устойчивому развитию в 2015 году Китай пообещал выделить $2 млрд на реализацию программы ЦУР, а предложенная стратегия флагманской китайской «Инициативы Пояс и Дорога» предусматривает, в частности, сотрудничество в медицинской сфере. В 2014 году Китай обязался предоставить $47 млн на помощь в ликвидации вспышки Эболы в Западной Африке. Эта сумма была значительно меньше обещанных Америкой $1,8 млрд, однако Китай одним из первых выполнил свои финансовые обязательства.

Геополитическое и экономическое влияние Китая растёт, и точно также должна расти его роль в содействии международному миру и развитию. Нет сомнений, что намерения Китай в сфере развития будут вызывать скептицизм, поскольку между Китаем и Западом имеются политические и идеологические различия. Однако такой скептицизм способен принести пользу, если он, в частности, заставит западные державы пересмотреть свою политику сокращения размеров помощи зарубежным странам.

Но даже если этого не произойдёт, у Китая уже есть инструменты, чтобы стать лидером в деле международного развития. А благодаря тому, что в период с 1990 по 2005 годы Китай вытащил из крайней нищеты примерно 470 млн собственных граждан, у него есть ещё и опыт. Однако важнее всего то, что сейчас у Китая появился политический шанс. США и Европа начинают замыкаться в себе, поэтому успешное достижение «Целей устойчивого развития» будет во всё большей степени зависеть от поощрения лидерства Китая — и постепенного привыкания к нему.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.